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    人民日報頭版聚焦合肥:政府部門多辦事 群眾就能少跑腿

    《 人民日報 》( 2019年12月27日 01 版)

    黨的十九屆四中全會提出,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務,深化行政審批制度改革,改善營商環境,激發各類市場主體活力。

    “最多跑一次”改革,與人民群眾生活密切相關,是深化“放管服”改革的重要抓手。如今,越來越多的地方、部門和領域不斷深化改革,創新辦事服務的工作方法,正努力向“最多跑一次”邁進。

    一窗通辦,信息通代替群眾跑

    今年11月初,家住北京的李女士為房屋產權繼承的事情犯了難。父母都是安徽的退休工人,老人去世后,在合肥留有一處房產,“老人走得突然,還沒來得及找原廠補辦獨生子女證,結果就因為少了這個證明材料,沒辦法辦理房產繼承。”

    李女士父母原單位已經改制無法聯系補辦,當年的經辦人員又聯絡不上,怎么辦?李女士抱著試試看的心態,打電話向合肥市瑤海區和平路街道咨詢。

    街道為民服務中心“一窗通辦”工作人員趙曼細致詢問記錄李女士的相關情況。經過與相關部門核實,李女士戶籍所在地是和平路街道,屬于繁昌路社區管轄。趙曼又與繁昌路社區“一窗通辦”工作人員聯系,經過核實原始社區戶籍記錄和上門走訪老鄰居,確認李女士是其父母的唯一女兒。

    “我第一時間聯系李女士告知可以補辦,并說明了所需材料。”趙曼說,在李女士提交相應材料后,當場就拿到了補辦的新證。

    “我們將試點街道原有10個業務專項受理窗口,整合精簡為4個綜合窗口。通過實際案例演示、崗位交流討論等形式,加大對窗口工作人員培訓,打造‘全能柜員’。”瑤海區政務服務中心負責人陸詡說,所有業務“一窗受理、一窗通辦”,免去群眾“找窗口”的煩惱,為群眾提供最大便利。

    線下變線上,證件自助辦理

    不少居民都遇到過這樣的煩惱:臨時需要開鎖服務,卻擔心開鎖人員的真實身份,找公安機關驗證又太折騰。在廣東廣州,這樣的煩惱早已解決:只要點開“粵省事”微信小程序,提出申請,平臺就將為申請人推送開鎖企業信息,供用戶自主選擇。

    “公安機關對于平臺便民開鎖服務的企業和人員實施嚴格的信息審查、登記備案和全流程監管,群眾可以通過掃描開鎖人員出示的身份驗證二維碼,驗證鎖匠真實身份。”廣州市公安局相關負責人說,服務中產生的所有信息數據都會在平臺留有記錄備查,保障市民和開鎖人員個人信息數據安全。

    不光是開鎖,提取住房公積金、結婚登記預約、社保辦理等等,越來越多民生服務事項都能通過“粵省事”小程序辦理。“過去,基層群眾辦事所需的各類證明,都要本人攜帶材料到窗口核驗身份后才能開具。一次辦不好,來回跑腿的現象很常見。”廣東省公安廳相關負責人說,今年,廣東公安智慧新民生平臺實現了無犯罪證明、港澳居民和華僑持回鄉證、中國護照等電子證件憑證的掌上辦理,“群眾動動手指就能輕松辦證。”

    不僅是廣東,全國各地各級政府都在積極推進“放管服”改革,化繁為簡、提升效率、服務群眾。北京市司法局推出系列行政審批制度改革措施,為縮短辦理周期,在律師事務所國內機構類業務結果文書中研發使用電子簽章技術,由申請主體在系統中自行下載打印,審批流程完結后,系統自動生成帶有審批印章的彩色文書,系統用戶可實時獲取審批事項結果,并且可反復下載打印,大大提高辦事效率。

    清理無謂證明,簡化辦事流程

    2018年9月,司法部在中國法律服務網上正式開通“群眾批評——證明事項清理投訴監督平臺”,接受人民群眾對地方和部門設立的“奇葩”證明、循環證明、重復證明等問題的投訴,回應涉及群眾利益的痛點、難點問題。

    開通當月,四川的安律師就在上面解決了律師行業的一個痛點問題。按照要求,擬申請律師執業人員在申請實習和律師執業時,需要到公安機關開具無犯罪記錄證明。但是,去戶籍所在地公安機關辦理,少則半天,多則兩三天或更長時間,如果戶籍發生過遷移變動,還要跑好幾個地方。

    安律師從業9年多,一直關注“無犯罪記錄證明”能否在申請律師執業時取消。投訴監督平臺開通第一天,他就提出了這一意見,沒想到很快得到了采納。現在,只要向司法局政務窗口提交聘用合同、法律職業資格證書復印件等基本材料,填寫一份無故意犯罪受過刑事處罰承諾書,就完成了申請律師執業的程序。

    取消“跑斷腿”的證明、取消重復證明、清理擅自增加的證明……截至今年9月,各地區、各部門共取消證明事項1.3萬余項,投訴監督平臺累計收到證明事項清理工作1394件,已辦結1239件,99件投訴正在辦理中。通過取消各種無謂證明,簡化了辦事創業的流程和材料,提高了企業和群眾的滿意度。

    辦好小事就是大事(編后)

    “最多跑一次”改革是什么?就是讓信息多跑路、群眾少跑腿。不必要的證明能否再少一些?部門間的信息共享能否再多一些?辦事程序能否再精簡一些?別看這都是些百姓的小事,可匯聚起來,就是國計民生的大事。越是與人民群眾生產生活聯系緊密、人民群眾反映強烈的領域和問題,就越是“最多跑一次”改革的聚焦點、著力點。

    “最多跑一次”改革是深化行政改革和推進政府治理現代化的重大創新,規范了政府行為、優化了政府職能,需要持續深化和不斷完善。只要越來越多的地方、部門和領域將群眾的“一件事”落實為政府服務的“一次結”,變“群眾跑”為“數據跑”,人民群眾就能有更多的改革獲得感。(記者 魏哲哲)

    編輯: 朱芳穎 返回合肥在線首頁
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